单独两孩政策是中国在特定时期内实施的一项计划生育政策，旨在应对人口老龄化和人口结构的变化。该政策允许符合条件的夫妇生育两个孩子。

单独两孩政策的实施时间

.单独两孩政策于2013年12月正式实施。这一政策的出台，是基于中国经济社会的发展和人口形势的变化，特别是为了应对人口老龄化和性别比例失衡等问题。

单独两孩政策的提出背景

.2013年，中国共产党第十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。这是在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出的一项重要政策，旨在调整和完善计划生育基本国策。

单独两孩政策的适用对象

.单独两孩政策适用于一方是独生子女的夫妇。这里的独生子女指的是本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。这一政策的实施，旨在缓解独生子女家庭面临的养老压力和社会资源的分配问题。

单独两孩政策的实施流程

.有意向生育第二个孩子的夫妇，需要向当地计划生育部门提出申请，并办理《生育服务证》。在办理过程中，夫妇双方需提供相关证明材料，如独生子女证等。

单独两孩政策的影响

.单独两孩政策的实施，对中国的人口结构和社会经济发展产生了重要影响。一方面，该政策有助于缓解人口老龄化问题，提高生育率；另一方面，也带来了一系列社会和经济的挑战，如教育、医疗、住房等资源的需求增加。

单独两孩政策的调整

.随着时间的推移和社会经济的发展，单独两孩政策逐渐显现出其局限性。2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出，要坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动。这为后续全面两孩政策的实施奠定了基础。

单独两孩政策与全面两孩政策的区别

.单独两孩政策与全面两孩政策的主要区别在于适用范围。单独两孩政策仅限于一方是独生子女的夫妇，而全面两孩政策则放宽至所有夫妇，无论城乡、民族，均可生育两个孩子。

单独两孩政策的结束

.单独两孩政策虽然已经实施，但随着全面两孩政策的实施，单独两孩政策逐渐淡出。全面两孩政策于2016年1月1日正式实施，标志着中国计划生育政策的又一次重大调整。